各區(qū)建設行政管理部門、房屋行政管理部門，特定地區(qū)管委會，各有關單位：

　　今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，為進一步落實《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》（市政府第77號令，以下簡稱《管理辦法》）精神，切實提升本市既有建筑玻璃幕墻管理水平，降低玻璃幕墻高墜風險，根據《上海市建設工程質量安全“十四五”規(guī)劃》及《2023年上海市建設工程質量安全管理工作要點》的要求，決定在全市范圍內繼續(xù)開展既有建筑玻璃幕墻安全排查整治工作?，F將具體要求通知如下：

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和市委市政府決策部署,樹牢安全發(fā)展理念，牢牢守住底線，始終以“時時放心不下”的責任感，及時消除城市運行安全風險隱患，推動經濟社會高質量發(fā)展，確保人民群眾生命和財產安全。

　　二、排查范圍

　　本市轄區(qū)內所有交付使用的既有建筑玻璃幕墻均應按照相關文件要求開展排查整治工作。

　　三、排查目標

　　按照全面壓實主體責任、問題隱患清單式呈現、整治閉環(huán)式管理的要求，通過市-區(qū)-街鎮(zhèn)三級聯動、查治解危多措并舉，依托玻璃幕墻管理系統，建立健全常態(tài)長效管理工作機制，實現本市既有建筑玻璃幕墻高墜隱患顯著降低，助力城市和諧穩(wěn)定發(fā)展。

　　四、排查內容

　　（一）現場隱患檢查。重點檢查幕墻玻璃面板、開啟系統、主要承力結構件、連接構件（螺栓）、幕墻密封系統及幕墻排水系統等項目的質量安全情況，是否存在私自改裝情況，是否發(fā)生過坍落、外凸，是否存在高墜風險等使用安全問題及整改情況，及其它嚴重危及玻璃幕墻使用安全的情況。

　?。ǘ┕芾硇袨闄z查。重點檢查業(yè)主或受委托物業(yè)單位是否制定既有建筑玻璃幕墻日常養(yǎng)護制度；是否落實專人負責；是否建立定期自查制度并留存相關記錄或臺賬等材料。

　　（三）系統納管檢查。重點檢查信息平臺納管情況，包括安全維護責任人對“上海市建筑幕墻管理平臺”使用情況，既有建筑基礎信息是否完整準確，日常安全維護中涉及的日常巡查臺賬、管理制度、定期檢查報告、安全性鑒定報告、應急預案、隱患整改措施等相關資料的填報情況，玻璃幕墻樓宇碼張貼情況等。

　　五、排查方式

　?。ㄒ唬怯钭圆?。業(yè)主或者受委托的物業(yè)服務單位應按照國家和本市的技術標準以及本通知要求，開展“現場隱患、管理行為、系統納管”方面的自查自檢，加強對既有建筑玻璃幕墻的日常巡檢，做好巡檢臺賬。通過增加巡檢頻次、提升檢查覆蓋率等方式，重點做好防汛、防臺、高溫期間的全面檢查和隱患排查整治，堅決消除既有建筑玻璃幕墻高墜風險，確保度汛安全。

　　（二）屬地巡查。各區(qū)建設行政管理部門及特定地區(qū)管委會應委托有相應技術能力的行業(yè)專家或技術服務單位，對轄區(qū)內既有建筑玻璃幕墻開展全面巡查整治工作，落實對轄區(qū)內既有建筑玻璃幕墻使用維護的監(jiān)督管理，督促相關責任各方履行義務。重點加強商業(yè)中心、交通樞紐、公共文化體育設施等人員密集、流動性大的區(qū)域內的建筑，臨街建筑，因幕墻玻璃墜落容易造成人身傷害、財產損壞的其他情形的既有建筑玻璃幕墻巡查整治，嚴防危害公共安全的玻璃幕墻高墜事故。

　?。ㄈ┤谐椴?。市建設行政管理部門將結合2023年上海市既有建筑玻璃幕墻巡查整治工作，通過對已開展區(qū)級巡查樓宇的巡查工作情況進行抽查復核，重點針對“區(qū)級巡查能效、隱患閉環(huán)情況、重點工作落實”等方面對全市各區(qū)既有建筑玻璃幕墻監(jiān)管情況進行監(jiān)督指導和全面評價，督促各區(qū)強化屬地責任、提升管理效能、加強應急處置能力。

　　六、工作要求

　　（一）壓實主體責任。既有建筑玻璃幕墻的安全使用維護責任，由建筑物的業(yè)主承擔。受委托的物業(yè)服務單位發(fā)現玻璃幕墻損壞或者存在安全隱患的，應當立即告知業(yè)主，并督促業(yè)主采取相應措施；發(fā)現玻璃幕墻損壞或者存在安全隱患可能危及人身財產安全，但業(yè)主拒絕采取消除危險措施的，物業(yè)服務單位應當采取必要的應急措施，并立即報告建設行政管理部門和房屋行政管理部門。房屋行政管理部門應當督促物業(yè)服務單位按照規(guī)定協助業(yè)主維護玻璃幕墻的使用安全。建設行政管理部門負責對所轄區(qū)域內既有建筑玻璃幕墻使用維護和監(jiān)督管理，按照“維護公共安全體系，要從最基礎的地方做起”的原則，充分動員政企各方力量加強玻璃幕墻安全運維管理，確保責任落實無空檔、監(jiān)督管理無盲區(qū)。

　?。ǘ┩晟乒芾頇C制。2019年市住房城鄉(xiāng)建設管理委設置了上海市既有建筑玻璃幕墻整治辦公室，依托信息平臺，打通市-區(qū)-街鎮(zhèn)三級網絡，建立市級統籌指導、區(qū)級跟蹤閉環(huán)、街鎮(zhèn)督促落實的全市玻璃幕墻巡查整治體系，有效保證既有建筑玻璃幕墻隱患及時發(fā)現、有效避險，切實降低玻璃幕墻高墜風險。各區(qū)及玻璃幕墻業(yè)主物業(yè)單位應根據本市玻璃幕墻相關管理要求和年度重點工作，結合日常運維管理和排查整治，根據《關于進一步規(guī)范上海市建筑幕墻管理平臺賬號管理工作的通知（滬建幕墻整治〔2022〕2號）》關于規(guī)范平臺賬號信息的要求，落實幕墻管理專人負責、隱患整改及時閉環(huán)，保證轄區(qū)內玻璃幕墻建筑信息和樓宇底數動態(tài)更新，推進全市既有建筑玻璃幕墻全覆蓋納管，進一步完善本市既有建筑玻璃幕墻管理機制。

　?。ㄈ┩怀鲅膊橹攸c。各區(qū)建設行政管理部門、房屋行政管理部門應根據相關分工，結合轄區(qū)內既有建筑玻璃幕墻實際情況，及時發(fā)布工作提示，細化應急處置方案，建立完善的預警機制，依托街鎮(zhèn)、樓宇管理力量，加強對年限長、隱患多、事故頻發(fā)的建筑重點關注和日常管理，增加汛期、高溫、大風、雨雪冰凍等災害天氣前的巡檢頻次，嚴格落實“四不原則”（即沒有檢查過的不放過、整改不落實的不放過、措施落實不力的不放過、整改后未經復查銷項的不放過），盯緊隱患閉環(huán)，保障既有建筑玻璃幕墻安全運維。

　?。ㄋ模娀夹g支撐。根據《上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會關于成立上海市既有建筑玻璃幕墻整治領導小組的通知（滬建質安〔2019〕414號）》要求，委科技委事務中心、市建設工程安質監(jiān)總站、市建筑建材業(yè)市場管理總站作為技術指導和執(zhí)法檢查支撐，應牽頭行業(yè)協會協助開展市級既有建筑玻璃幕墻巡查整治及各區(qū)既有建筑玻璃幕墻巡查工作和整改后項目復查、抽查，督促各區(qū)推進執(zhí)法檢查，組織應急演練和定期培訓，加強巡查結果上報管理，促進全市既有建筑玻璃幕墻管理水平全面提升。